Kokių teisinių priemonių gali imtis DNSB nariai, jei buto savininkas netinkamai šalina statybines atliekas iš laiptinės?

Laiptinė yra bendrojo naudojimo patalpa, todėl statybinių atliekų laikymas joje ar jų palikimas prie konteinerių paprastai pažeidžia savivaldybės tarybos patvirtintas atliekų tvarkymo taisykles ir bendruosius atliekų tvarkymo reikalavimus. Už tai numatyta administracinė atsakomybė, o atliekas sutvarkiusi bendrija turi pagrindą reikalauti išlaidų iš pažeidėjo.

1. Administracinė atsakomybė – pagrindinis svertas

Savivaldybės tarybos patvirtintų atliekų tvarkymo taisyklių pažeidimas užtraukia baudą nuo 30 iki 140 eurų, o už pakartotinį pažeidimą – nuo 140 iki 600 eurų[1]. Beveik visose savivaldybėse šios taisyklės aiškiai draudžia statybines atliekas mesti į komunalinių atliekų konteinerius ar laikyti bendrojo naudojimo patalpose.

Jei atliekų daug arba jos laikomos pažeidžiant atliekų tvarkymo taisyklių reikalavimus, taikomas ir Administracinių nusižengimų kodekso 247 straipsnis: iki 1 kubinio metro nepavojingų atliekų laikinasis laikymas pažeidžiant reikalavimus užtraukia įspėjimą arba baudą fiziniam asmeniui nuo 30 iki 60 eurų, didesnio negu 1 kubinio metro kiekio – nuo 170 iki 1 170 eurų[2]. Atskirai baudžiama ir už atliekų rūšiavimo reikalavimų nevykdymą – įspėjimu arba bauda nuo 20 iki 80 eurų[2]. Jei atliekomis buvo užteršta aplinka, baudos dar didesnės ir priklauso nuo atliekų kiekio bei pavojingumo[2].

2. Kreipimasis į savivaldybę

Bendrija ar bet kuris gyventojas gali pateikti savivaldybei rašytinį pranešimą su nuotraukomis ir prašyti pradėti administracinio nusižengimo teiseną. Savivaldybės vykdomoji institucija ar jos įgaliotas asmuo turi teisę surašyti administracinių nusižengimų protokolus, nagrinėti bylas ir skirti nuobaudas arba perduoti bylas teismui[3].

3. Atliekų sutvarkymo išlaidų reikalavimas

Asmenys, pažeidę Atliekų tvarkymo įstatymo reikalavimus, atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka[4]. Praktiškai tai reiškia: jeigu bendrija priversta pati organizuoti statybinių atliekų išvežimą, ji gali reikalauti šias išlaidas atlyginti iš atliekas palikusio savininko, o jam atsisakius – kreiptis į teismą. Svarbu iš anksto turėti įrodymus: nuotraukas su data, akto apie užterštą patalpą surašymą, liudytojus, rangovo ar vežėjo sąskaitą.

Atkreipkite dėmesį, kad bendrija atstovauja atliekų turėtojams organizuojant komunalinių atliekų tvarkymą ir mokant rinkliavą[5] – tačiau statybinės atliekos nėra įprastos komunalinės atliekos, jų sutvarkymą (konteinerio užsakymą, pristatymą į didelių gabaritų atliekų aikštelę) turi organizuoti pats remontą darantis savininkas savo lėšomis.

4. Ką gali padaryti pati bendrija

• Visuotiniame susirinkime patvirtinti namo vidaus tvarkos taisykles, aiškiai draudžiančias laikyti statybines atliekas laiptinėje, ir nustatyti, kad sutvarkymo išlaidos tenka atliekas palikusiam savininkui.
• Įteikti savininkui rašytinį reikalavimą (registruotu laišku arba pasirašytinai) su konkrečiu terminu atliekas išvežti ir įspėjimu, kad kitaip bus kreiptasi į savivaldybę ir išlaidos bus išieškomos.
• Jei savininkas trukdo bendrojo naudojimo objektų valdytojui įgyvendinti savininkų priimtus sprendimus tvarkant bendrojo naudojimo objektus, tai savarankiškas administracinis nusižengimas – įspėjimas arba bauda nuo 30 iki 100 eurų, pakartotinai – nuo 100 iki 250 eurų[6].

5. Jei neveikia pati bendrijos vadovybė

Kai atliekos laiptinėje guli mėnesiais, o bendrijos pirmininkas nieko nedaro, nariai gali skųsti ir jį: bendrijos valdymo organų veiklos priežiūrą ir kontrolę atlieka savivaldybės[3], o teisės aktuose nustatytų bendrojo naudojimo objektų administravimo (valdymo) pareigų neatlikimas ar netinkamas atlikimas bendrijos pirmininkui užtraukia įspėjimą arba baudą nuo 200 iki 400 eurų, pakartotinai – nuo 400 iki 800 eurų[7].

6. Skundai dėl atliekų surinkimo paslaugos kokybės

Jei problema susijusi ne tik su kaimynu, bet ir su vežėjo darbu (neišvežamos atliekos, perpildytos aikštelės), skundus dėl komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos kokybės ir organizavimo ne teismo tvarka raštu nagrinėja savivaldybės vykdomoji institucija arba jos įgaliotas asmuo; nepatenkinus – sprendimą galima skųsti administraciniam teismui[8].

Praktiniai žingsniai iš eilės

1. Nufotografuokite atliekas su data, surašykite laisvos formos aktą, jį pasirašo 2–3 gyventojai.
2. Įteikite savininkui rašytinį reikalavimą išvežti atliekas per konkretų terminą (pvz., 7 dienas).
3. Neįvykdžius – raštu kreipkitės į savivaldybės administraciją dėl administracinio nusižengimo pagal ANK 367 ar 247 straipsnį[1][2], pridėkite įrodymus.
4. Jei atliekas pašalinti tenka bendrijai – išsaugokite sąskaitas ir raštu pareikalaukite išlaidų atlyginimo, o atsisakius – kreipkitės į teismą[4].

Ši informacija yra rekomendacinio pobūdžio ir nepakeičia individualios teisinės konsultacijos; konkretūs draudimai ir baudos priklauso nuo jūsų savivaldybės atliekų tvarkymo taisyklių turinio.