Kokia yra statybos reglamentų laikymosi kontrolės tvarka sodininkų bendrijos teritorijoje?

Pateiktuose teisės aktuose nėra atskiros, tik sodininkų bendrijoms taikomos statybos kontrolės tvarkos. Sodo sklype vykdomos statybos tikrinamos pagal bendrą tvarką, nustatytą statybos techniniame reglamente STR 1.05.01:2017 – kontrolę atlieka Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos (toliau – Inspekcija) įgalioti pareigūnai. Sodininkų bendrijos valdyba pati statybos kontrolės funkcijų pagal šiuos dokumentus nevykdo – ji, kaip ir kaimynas, gali tik pateikti pranešimą ar skundą Inspekcijai.

Kaip pradedamas patikrinimas

Gavęs informacijos apie galimą savavališką statybą arba pats nustatęs tokį atvejį, Inspekcijos pareigūnas informuoja statytoją (o jei jo nėra – statinio ar žemės sklypo savininką, valdytoją ar naudotoją) apie numatomą patikrinimą ir ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo informacijos gavimo dienos statybą patikrina. Tai netaikoma, kai savavališka statyba nustatoma Inspekcijos organizuojamų reidų metu[2].

Analogiškas 10 darbo dienų terminas taikomas ir tada, kai tikrinama dėl statybos sustabdymo pagrindų – pareigūnas iš anksto informuoja statytoją apie planuojamą patikrinimą ir patikrina statybą[1].

Ką pareigūnas daro, jei pažeidimas pasitvirtina

Jei patikrinus nustatoma, kad statyba savavališka, pareigūnas privalo:

• patikrinimo metu nufotografuoti statybą (nuotraukos .jpg, .gif, .tif ar .png formatu, iki 10 MB)[2][1];
• ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo savavališkos statybos nustatymo dienos per IS „Infostatyba“ surašyti savavališkos statybos aktą ir privalomąjį nurodymą nevykdyti statybos darbų, iki bus pašalinti savavališkos statybos padariniai[2];
• Administracinių nusižengimų kodekso ir Statybos įstatymo nustatytais atvejais surašyti administracinio nusižengimo protokolą arba Statybos įstatymo pažeidimo protokolą[2][1].

Statybos darbų sustabdymas ir pakartotiniai patikrinimai

Asmuo, kuriam savavališkos statybos aktas ir privalomasis nurodymas įteikti tinkamai, statybos darbus gali tęsti tik pašalinęs statybos sustabdymo priežastis. Jei patikrinimo metu darbai buvo vykdomi (pvz., statybvietėje yra statybinių medžiagų ar technikos), pakartotinis patikrinimas atliekamas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo nurodymo įteikimo. Patikrinimas taip pat atliekamas per 10 darbo dienų, jei gaunamas skundas ar pranešimas, kad vykdoma savavališka statyba arba tęsiami jau sustabdytos statybos darbai[4].

Surašęs privalomąjį nurodymą nevykdyti statybos darbų, pareigūnas per 10 darbo dienų patikrina statybą ir surašo privalomojo nurodymo įvykdymo patikrinimo aktą su statinio nuotraukomis. Jei darbai buvo tęsiami – surašomas administracinio nusižengimo arba Statybos įstatymo pažeidimo protokolas, atitinkamais atvejais – savavališkos statybos aktas, ir per 10 darbo dienų atliekamas pakartotinis patikrinimas. Jei darbai nebuvo vykdomi, statyba pakartotinai nebetikrinama, nebent gaunamas skundas ar pranešimas dėl tolesnio statybos vykdymo[3].

Jei darbai vis tiek tęsiami, privalomasis nurodymas perduodamas priverstinai vykdyti antstoliui (išskyrus atvejus, kai iškelta byla dėl nurodymo teisėtumo – tada po teismo sprendimo įsiteisėjimo)[5].

Kaip tikrinama, ar pažeidimas ištaisytas

Jei asmuo per nustatytą terminą raštu informuoja Inspekciją apie nurodymo įvykdymą, pareigūnas per 10 darbo dienų nuo informacijos gavimo patikrina statybą ir surašo nurodymo įvykdymo patikrinimo aktą. Nustačius, kad nurodymas įvykdytas, asmuo gautą informaciją gali pateikti VĮ Registrų centrui, kad būtų panaikinta Nekilnojamojo turto registre įrašyta žyma apie savavališką statybą. Nustačius, kad nurodymas neįvykdytas, įvykdytas iš dalies ar netinkamai, procedūros tęsiamos[7].

Jei per nurodymo įvykdymo terminą asmuo gauna statybą leidžiantį dokumentą (t. y. bando statybą įteisinti), Inspekcija per 10 darbo dienų tikrina, ar tas dokumentas išduotas teisėtai, ir ar statinys neprieštarauja projekto, pagal kurį dokumentas išduotas, sprendiniams. Nuo rezultato priklauso, ar nurodymas laikomas įvykdytu, ar reikalaujama pakeisti projektą, atlikti darbus, ar procedūros tęsiamos[6].

Jei per terminą įvykdymas nekonstatuotas, pareigūnas per 5 darbo dienas nuo termino pabaigos per IS „Infostatyba“ patikrina, ar statybą leidžiantis dokumentas išduotas, ir toliau veikia pagal reglamente nustatytas procedūras[8].

Kas dar gali užfiksuoti pažeidimą sodo teritorijoje

Aplinkos ministerijai pavaldžios institucijos informaciją apie nustatytas galimas savavališkas statybas jų kontroliuojamoje teritorijoje teikia Inspekcijai[9]. Tai aktualu sodų bendrijoms, esančioms saugomose ar kitose specialiai kontroliuojamose teritorijose.

Be to, jei siekiama gauti statybą leidžiantį dokumentą, o nustatoma savavališkos statybos požymių, savivaldybės meras ar jo įgaliotas tarnautojas sustabdo leidimo išdavimo procedūras ir informuoja Inspekciją; gavus informaciją apie surašytą savavališkos statybos aktą ir nesumokėjus įmokos už savavališkos statybos įteisinimą, leidimas neišduodamas[10].

Ką daryti praktiškai

• Jei matote galimai savavališką statybą sodų bendrijoje – pateikite pranešimą ar skundą Statybos inspekcijai; tai įpareigoja atlikti patikrinimą per 10 darbo dienų[2][4].
• Jei gavote savavališkos statybos aktą ir privalomąjį nurodymą – nedelsiant nutraukite darbus; tęsti galima tik pašalinus sustabdymo priežastis, kitaip gresia protokolas ir nurodymo perdavimas antstoliui[4][5].
• Jei nurodymą įvykdėte – raštu (arba per IS „Infostatyba“) informuokite Inspekciją, o gavę aktą apie įvykdymą kreipkitės į Registrų centrą dėl žymos apie savavališką statybą panaikinimo[7].

Ši informacija yra rekomendacinio pobūdžio ir nepakeičia individualios teisinės konsultacijos konkrečiu atveju.